李宽月今年65岁,在羊耳山煤矿的一线干了近30年的采掘工,因矽肺二期2001年退休。矽肺损害了他的身体,20多年来他只能在家休养,靠退休金生活,原本他对这次补助抱了很大的希望,可是他并没能列入名单,这是为什么呢?
湖南常德市人社局老工伤管理科科长谭云龙告诉记者:“属于1996年9月30号之前受到工伤伤害的,发生工伤受到工伤伤害的,它是按照1951年政务院工伤劳保条例里面规定的工伤待遇项目进行享受,但是这个1951年的劳保条例里面,没有明确确立一次性伤残补助金这个待遇项目。”
原来,在1996年,原国家劳动部发布了266号文件,文件中第一次提到了要对工伤致残人员发放一次性工伤补助金,因此1996年9月30日成为一个重要的节点,在此之前发生的工伤不在此次补偿范围内。应该说这是依据国家的相关法规制定的时间节点,也是合情合理的,那么职业病的发生时间是如何计算的呢?对此法规也有明确的规定。
谭云龙说:“职业病的诊断报告出来的时候,那一天等于就是工伤发生时间。”
李宽月的职业病证显示,1997年11月常德市职业病鉴定委员会诊断证明他患有职业病二期矽肺。按说他是符合这次发放一次性工伤补助标准的,可是为什么发补助的时候,却说他的工伤时间是发生在1996年9月30日之前呢?
经反复查询,他了解到,原因出在他的档案上。在他的个人档案里有一份关键的文件,叫做《湖南省企业职工劳动能力鉴定表》,中间写有:1997年经市尘肺鉴定所鉴定为二期矽肺。在这下面还写了一句话,1998年10月当地医疗技术鉴定小组出具意见:该同志诊断为二期矽肺,建议按职业病病退处理。按理说这就已经证明李宽月的工伤发生时间的确是在1996年9月30日之后,是符合领取补助的要求的,可是在表格的上下还添加了两排小字:1980年普查为一期矽肺。1994年普查为二期矽肺。据此,市人社局的工作人员认为,这显示李宽月也有可能是在1996年之前确诊职业病的。
这两排小字是谁添加的,又为什么添加,现在谁也无法说清。就这样,在资料缺失,档案里疑点重重的情况下,尽管这批老工人手里拿着1997年发放的职业病证,这次补贴发放,他们还是被排除在外了。
和李宽月一样,和他同时退休的一线工人大约有几十位,档案里都出现了让人疑惑的情况,被排除在外。由此看来,这次工伤补助金发放的条件是特别严格的,稍有存疑就不予考虑,可是一些老工人反映,在发放补助的名单中,有一些人的经历存在疑问。
本文:焦点访谈曝光湖南矽肺病工人被改档案 官方回应
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