10余个省份出台供给侧结构性改革的方案

发布时间：2016-05-20 06:46:32

目前，至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧结构性改革的综合性方案和专项方案。

各地方案围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务进行了部署，多地明确了去产能、去杠杆的目标，鼓励农民买房成为多地房地产去库存的重要手段，各地还打出“组合拳”以降低企业成本，并对于本地区的薄弱环节，提出了针对性的补齐短板的政策。

5月8日，山西太原，民众在超市选购进口商品。

多地出台供给侧改革方案

5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现。

中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前，山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧结构性改革综合性方案，江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了具体领域的专项方案。

观察各地的供给侧结构性改革措施，均围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务提出具体措施。如，山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，提出了多达40条政策措施。

资料图。中新社发韦亮摄

去产能

——多地明确去产能具体目标

梳理各地的供给侧结构性改革方案，去产能往往被列为首要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点，明确了压减过剩产能的具体目标。

作为煤炭大省，山西省近期印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，明确提出“到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上”。

广东要求，严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内;湖北提出，压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力争3年完成;江苏明确，2016年退出和压减煤炭产能600万吨，压减钢铁(粗钢)产能400万吨。

在去产能过程中，不少地方提出了清退“僵尸企业”的时间表。如，广东提出，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清;安徽也提出，2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清;湖北明确，力争到2020年，全省僵尸企业基本退出。

资料图。中新社记者韦亮摄

去库存

——鼓励农民进城买房成重要手段

国家统计局最新数据显示，4月末，全国商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存，多地在方案中制定了具体的目标。

安徽提出，到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15个月以内;江苏提出，到2016年底，全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有明显下降，住宅类商品房库存去化周期力争控制在16个月以内;广东明确，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%。

在明确去库存目标的同时，各地在方案中也提出了发展租赁市场、降低购房成本等诸多措施，其中，多地提出鼓励农民进城购房，并给出了一系列鼓励性措施。

山东提出，支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县(市、区)可根据购房支出给予3%-10%的补贴;安徽提出，鼓励农民进城购房，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房的，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助;四川也表示，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。

除了在物质上鼓励农民购房外，一些地区还提出了与子女入学挂钩的政策。如，江苏提出，对农业转移人口进城购买新建商品房的，各级教育行政主管部门按当地招生入学政策安排其子女就读。

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