美国给中国贴上“汇率操纵国”标签既不合理更不合法
来源:金融时报
刘燕春子
北京时间8月6日,美国财政部决定将中国列为“汇率操纵国”,这一声明一时间在国际金融市场引发强烈反应。在中美贸易摩擦加剧,贸易谈判进程受阻的情况下,美国在此时一意孤行地给中国贴上“汇率操纵国”的标签,可谓醉翁之意不在酒。
更重要的是,无论是从国际法还是美国国内法的角度来看,美国指责中国为“汇率操纵国”均是没有理论依据的,并且也是不合法的。美国的这番举动,显然是任性的单边主义和保护主义行为,并且更像是给对中国施加高额关税找借口。
值得注意的是,美国将中国列为“汇率操作国”的行为,本身就存在着逻辑硬伤,美国至少刻意忽略了三个关键问题。
首先,中国并不符合美国自己制定的所谓“汇率操纵国”的判定标准。简单来说,美国提出了三条有关“汇率操纵国”判定的标准:第一,与美国双边贸易顺差超过200亿美元/年;第二,该经济体的经常账户顺差占GDP比重超过2%;第三,通过购买外币持续单边干预汇率市场(至少在12个月中的6个月)。显然,在这所谓的三条标准中,中国仅符合贸易顺差这一条,但美国却强行给中国贴上了“汇率操纵国”的标签,这本身就没有任何道理可言,这一行为就是在利用美国的霸权对中国极限施压。
其次,人民币的贬值是市场对美国贸易关税政策预期的正常反应,并非是人为操纵。进入8月以来,人民币汇率出现了一定幅度的贬值,这一现象被美国解释为是中国故意操纵汇率。显然,美国是有意忽略了一个事实:8月1日,美国总统特朗表示,将从今年9月1日起,对从中国进口的3000亿美元商品加征10%的关税。
当前美国在全球范围内挑起贸易争端,令全球贸易紧张局势显著增加,市场担忧情绪和避险情绪已经大幅攀升。而在中美双方进行贸易谈判的过程中,美国三番两次地出尔反尔,毫无信誉可言。现在,特朗普又再次威胁对中国出口美国的商品加征关税,这无疑再度给市场情绪造成了严重的打击。而人民币在此时出现波动,主要就是受到全球经济形势以及贸易摩擦局势变动的影响,是由市场力量所推动的。
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