补壹刀：“打劫，交出口罩！”这幕荒诞剧是如何上演的？

发布时间：2020-02-06 20:34:29

一个地方政府，公然“截”了另一个地方政府的应急物资。大战当前，说好听一点，还算是地方保护主义作祟；说不好听一点，便是“前方打仗，后方捅刀”啊。这是一个极坏的典型。

都已经是2020年了，“土司”遗风还在作祟。

中国历史上的灾害治理，历来以“运动”应对之。而“运动”的前提便在于，需要改变各地常规的守着自己一亩三分地的封建做法，要有全局意识，一方有难、八方支援。

也正是在这个意义上，新中国治国理政的成就便在于，形成“全国一盘棋”、集中力量办大事的有效机制。

这次疫情防控，中央专门成立了应对疫情工作领导小组，建立了联防联控机制，已经进入了“全国一盘棋”的阶段。尤其是针对湖北和武汉等重灾区，中央还派出了指导组。按理说，全国应该上下一心共同抗疫，“土霸王”的做法实在是没有空间的了。

然而，在治理资源极其有限的情况下，尽管谁都知道“一盘棋”的道理，但实践中却未必能够遵循。

一是在“守土有责”和“全国一盘棋”之间，如何权衡？

在很多地方而言，属地管理已经退化为是一个刚性责任制。在疫情防控上，如果没有做到“守土有责”，出了大乱子，怕是吃不了兜着走，问责是逃不了的。因此，为了实现局部利益，让那些抽象的“大局意识”走开，怕是不少地方官员心照不宣的行动逻辑。

二是在发挥地方积极性和集中力量办大事之间，如何平衡？

某种程度上，充分发挥地方积极性，是全国一盘棋得以实现的前提。这次防疫，有些地方正是提前谋划，主动作为，疫情防控做得比较好。但有些地方和部门，则总是等上级统筹安排，没有指令就不敢也不愿作为，结果贻误战机。

然而，所有的地方作为，都是在“一盘棋”的指导之下进行的。在最小公约数上，地方的防疫措施不能影响其他地方的防疫大局；而在较大公约数上，地方措施还应为中央和其他地区分忧解难。不顾大局的地方积极性，就是地方保护主义。

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